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Aufenthaltsrecht
HS I M 11 HS III M 17 RAL M 7 Stand 06.04.2020
Übersicht über Ausbildungsinhalte und Gesetzestexte für den Unterricht
Aktuelles 2017 - 2020 Reihenfolge: Älteste Änderung zuerst, jüngste Änderung zuletzt. 1. Aufenthalts- und Passverordnung: Neues Design für Pass und Passersatz Zweite Verordnung zur Änderung der PassV und der AufenthV vom 15.02.2017 BGBl. I 162 vom 21.02.2017 In Kraft getreten 01.03.2017 PassV Neufassung §§ 15 I, 18 II und Anlage 1, 1a, 2, 4, 5, 11 PassV AufenthV Neufassung § 80, Anlage D4c, D7a, D8a AufenthV Gegenstand der Änderung Einführung einer neuen Generation von Pässen mit neuen Sicherheitsmerkmalen und neuem Design (Teil-EU-Logo auf der Einbandrückseite) zum 01.03.2017. Die Neufassung betr. folgende Dokumente: Pässe für deutsche Staatsangehörige - Pass - Dienstpass - Diplomatenpass Die betroffenen Pässe werden unverändert als ePass ausgestellt (§ 4 III, IV PassG). Der Kinderreisepass wird nicht im Design, sondern nur in Bezug auf die Seriennummer geändert und unverändert ohne Speichermedium für biometrische Daten ausgestellt (§ 4 IVa PassG). Passersatzdokumente für nichtdeutsche Staatsangehörige - Reiseausweis für Ausländer (§§ 5, 6 AufenthV) - Reiseausweis für Flüchtlinge / RAW 1951 (Art. 28 GFK, § 1 III Nr. 2 AufenthV) - Reiseausweis für Staatenlose / RAW 1954 (§ 1 IV AufenthV) Die betroffenen Reiseausweise werden unverändert als ePass ausgestellt (§ 99 I Nr. 13a AufenthG iVm. § 61a AufenthV). Die Ausstellungsgebühr (§ 15 I Nr. 1 PassV, § 48 I Nr. 1a AufenthV) ist zur Abdeckung des erhöhten Verwaltungsaufwandes und zur Vereinfachung der Abrechnung von 59 auf 60 Euro angehoben worden. 2. Arbeitsmigrationsgesetz: Umsetzung ICT- und REST-Richtlinie Gesetz zur Umsetzung aufenthaltsrechtlicher Richtlinien der Europäischen Union zur Arbeitsmigration vom 12.05.2017 (BGBl. I 1106), in Kraft seit 01.08.2017, eingearbeitet, soweit visafreie Einreisen geregelt sind. S. ICT-Richtlinie/Aufenthaltstitel. 3. Aufenthaltsverordnung: Gebührenänderungen Art. 2 des Gesetzes zur Änderung gebührenrechtlicher Vorschriften im Aufenthaltsrecht BGBl. I 2350 vom 19.07.2017 In Kraft getreten 01.09.2017 Änderung der Gebühren nach §§ 46-49 AufenthV, z.B. - Visum Typ D - 75 Euro (bisher wie Visum Typ C - 60 Euro) - RAW für Ausländer - 100 Euro - RAW 1951, RAW 1954, RAW f. Ausl./subsidiärer Schutz - 60 Euro - Vorläufiger RAW für Ausländer - 67 Euro - Vorläufiger RAW 1951, RAW 1954, RAW f. Ausl./subsidiärer Schutz - 26 Euro - Notreiseausweis - 18 Euro Unverändert bleiben die Gebühren für Visa Typ C nach Art. 16 VK und Visa-Erleichterungsabkommen 4. Internationaler subsidiärer Schutz: Familiennachzug Gesetz zur Verlängerung der Aussetzung des Familiennachzuges zu subsidiär Schutzberechtigten vom 08. März 2018 BGBl. I 342 vom 15.03.2018 In Kraft getreten 16.03.2018
Neufassung § 104 XIII AufenthG Der Familiennachzug zu Drittstaatstaatsangehörigen, denen nach dem 17.03.2016 eine AE nach § 25 II Satz 1 -2. Alt.- AufenthG erteilt worden ist (Internationaler subsidiärer Schutz nach Art. 15 RL 2011/95/EU), wird bis zum Inkrafttreten einer Neuregelung (längstens bis 31.07.2018) nicht gewährt. Für die Zeit ab 01.08.2018 ist eine humanitäre Ausnahmeregelung für die Erteilung bis zu monatlich 1.000 AE für bestimmte Familienangehörige vorgesehen. Die Regelung verlängert die im „Asylpaket II“ geregelte zweijährige Aussetzung vom 17.03.2016 bis 16.03.2018 nach Art. 2 des Gesetzes zur Einführung beschleunigter Asylverfahren, BGBl. I 390 vom 16.03.2016 Gesetz zur Neuregelung des Familiennachzuges zu subsidiär Schutzberechtigten vom 11.07.2018, BGBl. I 1147, in Kraft getreten 01.08.2018 Neufassung §§ 5 IV, 27 II, IIIa, 30 I Satz 1 Nr. 3, 32 I, IV AufenthG Neueinführung § 36a AufenthG - Erteilungsvoraussetzungen für AE Visa-Regelung § 36a II Satz 2 AufenthG - monatlich bis 1.000 Visa Kat D Neufassung § 96 II Satz 2 AufenthG - Einschleusen unbegleiteter Minderjähriger
Informationen des Landesamtes für Bürger- und Ordnungsangelegenheiten / AuslBeh Berlin: VAB Berlin, Stand 22.10.2018 5. EUVisaVO: Konsolidierte Fassung VO (EU) 2018/1806 vom 14.11.2018 (EUVisaVO), ABl.-EU L 303/39 vom 28.11.2018 - in Kraft getreten 18.12.2018. S. EUVisaVO/Visa-Abkommen/Visakodex. 6. Neues Visadesign 17. VO zur Änderung der AufenthV vom 14.01.2019 BGBl. I 10 vom 22.01.2019 - in Kraft getreten 23.01.2019, mit neuer Visa-Marke. S. EUVisaVO/Visa-Abkommen/Visakodex. 7. Änderung Visakodex VO (EU) 2019/1155 zur Änderung des VK, ABl.-EU L 188/25 vom 12.07.2019, u.a. Änderung der Visagebühren, in Anwendung seit 02.02.2020. S. EUVisaVO/Visa-Abkommen/Visakodex. 8. Fachkräfteeinwanderungsgesetz Änderung des Arbeitserlaubnisrechts durch Art. 1 des Fachkräfteeinwanderungsgesetzes vom 15.08.2019 BGBl. I 1307 Art. 4b des Dritten Waffenrechtsänderungsgesetzes (WaffRÄndG) vom 17.02.2020 BGBl. I 166 vom 19.02.2020 in Kraft getreten 01.03.2020 Verordnung zur Änderung der Beschäftigungsverordnung und der Aufenthaltsverordnung vom 23.03.2020 BGBl. I 655 vom 31.03.2020 in Kraft getreten weitgehend 01.04.2020 9. Pass-/Visa-/Aufenthaltsdokumente: Neuregelung EU-FADO Verordnung (EU) 2020/493 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 30.03.2020 über das System über gefälschte und echte Dokumente online (FADO), ABl.-EU L 107/1 vom 06.04.2020 - Inkrafttreten 26.04.2020 In dem Online-Register echter ID- und Reisedokumente PRADO (Public Register of Authentic Travel- and Identity Documents Online) macht die EU bereits echte Dokumente allgemein zugänglich. Ergänzend wurde auf Grundlage der Gemeinsamen Maßnahme 98/700/JI des Rates das Europäische Bildspeicherungssystem über gefälschte und echte Dokumente Online FADO (False and Authentic Documents Online) geschaffen. Zur Anpassung an den aktualisierten rechtlichen Rahmen wird die Gemeinsame Maßnahme 98/700/JI aufgehoben und FADO durch die VO (EU) 2020/493 geregelt. Die VO gilt - unmittelbar für alle EU-Staaten mit Ausnahme von Dänemark - und über nationale Umsetzung in Dänemark - falls nationale Umsetzung erklärt wird - sowie Island, Liechtenstein, Norwegen und Schweiz. FADO enthält Informationen über - Reisedokumente (Pass/Passersatz), - ID-Dokumente (z.B. ID-Card, Ausweisersatz), - Aufenthaltsdokumente (z.B. Visa, Aufenthaltstitel, Asylgestattungen), - Personenstandsurkunden, - Führerscheine und - Fahrzeugscheine, die von den MItgliedstaaten der EU oder der EU selbst ausgestellt werden, und über gefälschte Versionen dieser Dokumente (Art. 2 I UAbs. 1 der VO).. FADO kann weiterhin Informationen enthalten über o.g. Dokumente, die von Dritten, insbesondere Drittstaaten, Gebietskörperschaften, internationalen Organisationen o.a, Völkerrechtssubjekten ausgestellt werden und über gefälschte Versionen dieser Dokumente (Art. 2 I UAbs. 2 der VO). Gegenstand der Informationen sind u.a. Dokumentenbeschreibungen, Abbildungen, Muster und Sicherheitsmerkmale echter Dokumente und Beschreibungen, Abbildungen und Fälschungsmerkmale bei verfälschten Dokumenten, Totalfälschungen oder Pseudodokumenten (Art. 2 II der VO). Zugang zu FADO erhalten u.a. (nur soweit für den Unterricht relevant) - Polizeibehörden, Grenzschutzbehörden (Art. 4 II der VO), - die Allgemeinheit nur zu echten Dokumenten (Art. 4 III der VO), - Luftverkehrsgesellschaften und andere Verkehrsunternehmen (Art. 4 III c) der VO). Die Pseudonymisierung von Echtdokumenten wird sicher gestellt (Art. 5 II der VO). Gesetzestexte für den Unterricht: Innerstaatliches Recht
Aufenthaltsgesetz (AufenthG) in der Fassung der Bekanntmachung vom 25.02.2008 (BGBl. I 162), zuletzt u.a. durch
Freizügigkeitsgesetz/EU (FreizügG/EU), zuletzt u.a. geändert durch - Art 1 des Gesetzes zur Änderung des FreizügG/EU v. 02.12.2014 (BGBl. I 1922) - Art. 8 des Gesetzes vom 08.06.2017 (BGBl. I 1570)
Aufenthaltsverordnung (AufenthV), zuletzt geändert durch Verordnung zur Änderung der Beschäftigungsverordnung und der Aufenthaltsverordnung vom 23.03.2020, BGBl. I 655 vom 31.03.2020, in Kraft getreten weitgehend am 01.04.2020
Gesetzestexte für den Unterricht: EU-Rechtsakte Verordnung (EU) 2016/399 (Schengener Grenzkodex/SGK) vom 09.03.2016 über einen Unionsskodex für das Überschreiten der Grenzen durch Personen - ABl.-EU L 77/1 vom 23.03.2016 - in Kraft getreten 12.04.2016, berichtigt durch ABl.-EU L 272/69 vom 31.10.2018
Verordnung (EU) 2018/1806 (EUVisaVO) vom 14.11.2018 zur Aufstellung der Liste der Drittländer, deren Staatsangehörige beim Überschreiten der Außengrenzen im Besitz eines Visums sein müssen, sowie der Liste der Drittländer, deren Staatsangehörige von dieser Visumpflicht befreit sind, ABl.-EU L 303/39 vom 28.11.2018, in Kraft getreten 18.12.2018
Verordnung (EG) Nr. 810/2009 (EU-Visakodex/VK) vom 13.07.2009 über einen Visakodex der Gemeinschaft (ABl.-EU L 243/1 vom 15.09.2009), in Kraft getreten 05.10.2009 und in Anwendung seit 05.04.2010, zuletzt geändert durch VK-ÄnderungsVO Verordnung (EU) 2019/1155 (ABl.-EU L 188/25 vom 12.07.2019) mit Geltung seit 02.02.2020 Schengener Durchführungsübereinkommen (SDÜ) Empfehlung (EU) 2017/2338 vom 16.11.2017 für ein gemeinsames "Rückkehr-Handbuch", das von den zuständigen Behörden der Mitgliedstaaten bei der Durchführung rückkehrbezogener Aufgaben heranzuziehen ist, ABl.-EU L 339/83 vom 19.12.2017 Hinweis zur Schreibweise und Nummerierung von EU-Rechtsakten seit 01.01.2015 Seit 01.01.2015 wurden die vorherigen uneinheitlichen Schreibweisen für Verordnungen und Richtlinien wie z.B. - VO (EU) Nr. 604/2013 (Dublin-VO) oder - RL 2013/32/EU (EU-Asylverfahrensichtlinie) durch die neue einheitliche Schreibweise mit vorangestelltem Jahrgang und dahinter platzierter Nr. des Rechtsaktes ersetzt wie z.B. - VO (EU) 2016/399 (SGK) oder - RL (EU) 2017/853 (EU-Waffenrichtlinie). Die alten Schreibweisen für Rechtsakte aus der Zeit vor dem 01.01.2015 bleiben erhalten. Die alten Schreibweisen für Rechtsakte aus der Zeit vor dem Inkrafttreten des Vertrages von Lissabon am 01.12.2009 mit Bezugnahme auf die EG als rechtssetzende Säule statt auf die EU bleiben ebenfalls erhalten. Gesetzestexte für den Unterricht: Ratifizierte bilaterale und multilaterale Verträge Europäisches Übereinkommen über die Regelung des Personenverkehrs zwischen den Mitgliedstaaten des Europarats vom 13.12.1957 (EÜPV) BGBl. 1959 II S. 389, 395 Aktualisierungen: BGBl. 2008 II 212 vom 26.03.2008 BGBl. 2013 II 1524 vom 22.11.2013
Vertragsstaaten
Europäisches Übereinkommen über die Aufhebung des Sichtvermerkszwanges für Flüchtlinge vom 20.04.1959 BGBl. 1961 II 1097 Vertragsstaaten (vgl. Anlage A Nr. 3 zu § 16 AufenthV)
Vertragsstaaten bilateraler Rückübernahmeabkommen mit Stand 13.01.2009 für Intra-Schengen-Zurückschiebungen iSv. § 57 II -1. Halbsatz- AufenthG sind
Stand 06.04.2020
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